2021年4月，习近平总书记在柳州视察时，为柳州如何实现高质量发展，在加快发展先进制造业、推动产业优化升级、加强自主创新等方面作了具体部署和要求。“十四五”期，柳州将深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，着力强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，做大做强龙头企业，建链延链补链强链，发展新能源汽车全产业链，加快打造国际新能源汽车产业高地，加快汽车产业高质量发展。提出几点建议，供领导参阅。

一、强引领、优布局，打造新能源汽车产业新高地“三个区”

一是打造产业核心区。以柳东新区作为核心区，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）和氢燃料电池汽车，推动现有新能源整车企业扩大产销规模。二是打造产业集聚区。以阳和工业新区（北部生态新区）、柳南区、鹿寨县为集聚区，加快新能源汽车零部件产业集聚发展。三是打造产业辐射区。以柳北区、鱼峰区、柳江区、柳城县为辐射区，重点发展电动空调、电动转向、电动制动、汽车电子、智能充换电设备以及轻量化车身、铝制品零部件、铸造零部件、仪表盘、内外饰件等相关配套产业，为整车及总成企业提供配套，实现配套供应链与整车协同发展。

二、强产业、优集群，建强新能源汽车产业链体系“三个群”

一是加快打造能源系统产业集群。推进电池制造规模化发展，大力发展高比能、高安全的动力电池产品，积极培育发展电池电芯及电池系统，延伸发展电池正极、负极、隔膜、电解液四大材料并积极引进上游产业链企业，持续完善新能源电池生态体系。加快建设60GWh动力电池产业园，打造广西新能源电池产业基地。二是加快打造智慧核电驱产业集群。重点推进电驱系统一体化发展，研发新一代混动总成，积极开发混动发动机、变速箱、电机、电桥等产品。支持有条件的企业提升电驱系统设计开发能力，推进电驱系统三合一集成，提升电驱系统功率密度和能量效率。引进和培育一批驱动电机等电驱配套企业和重大项目，进一步完善产业链、提升竞争力。三是加快打造电子电控产业集群。重点发展电动助力转向（EPS）、防抱死制动（ABS）、电子稳定控制系统（ESC）、安全气囊控制（SDM）等控制器。同步开展芯片国产化，加快发展车规级MCU芯片、人工智能芯片、网联芯片等。大力发展新能源车用变速器、转向器、底盘、空调、水泵、电池热管理系统等关键零部件。

三、强创新、优驱动，攻克技术领域难题“三个关”

一是提升自主创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励产业链上下游、大中小企业联合建立产业研究院、创新联盟、创新联合体等。积极创建智能网联汽车、汽车动力总成、智能充电系统、燃料电池汽车等领域的国家级、自治区级的各类研发创新中心。二是实施重大技术攻关。实行“揭榜挂帅”“赛马”“双轨制”等制度，完善以需求为导向的技术转移和成果转化机制。推动汽车轻量化技术和产品示范应用,加强智能网联汽车关键零部件及系统开发。全力开展新能源汽车核心技术攻关，努力攻克动力电池、电驱、电控、自驾系统、燃料电池系统等核心部件的关键技术。三是优化研发公共服务。发挥国家汽车质量监督检验中心（广西）、国家进口汽车检测重点实验室（柳州）的功能和作用，打造西南地区一流的汽车质量检验中心，提高动力电池、电驱系统、车路协同、智能驾驶、氢燃料电池等领域的测试评价和产品认证服务水平。加快建设广西工业设计城，大力提升工业设计水平。加快建设大数据产业园，围绕车联网、充电设施等领域打造大数据服务平台。

四、强龙头、优带动，做实新能源汽车推广应用“三个点”

一是打造新能源汽车应用示范点。深化新能源汽车推广应用“柳州模式”，进一步强化政企联动、市场驱动、配套推动，积极探索全场景应用生态模式，不断拓宽新的市场。完善城乡、城际公共和专用充电设施建设，加快公共停车场充电设施一体化建设，支持企事业单位、居民区按需配建充电设施，鼓励和支持有关整车企业、第三方运营商面向出租、物流等领域开展换电模式应用，构建形成完善的充电基础设施体系。二是开展智能网联汽车试点。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，建设集感知、通信、计算等能力于一体的城市级智慧化道路基础设施，打造面向城市级的智能网联车路协同开放道路示范区，争创国家级车联网先导区。开展5G与车联网应用测试，加快推动自动驾驶出行服务、无人物流车、智能网络景区、自主泊车等应用场景示范项目落地，推动车联网产业培育发展。三是创建新能源汽车动力电池梯次利用示范点。建立完善新能源汽车动力电池回收、梯次利用和固废处理体系，规范新能源和智能网联汽车回收拆解和回收利用行为，提升产品全生命周期价值。支持重点企业发展汽车后市场及循环产业，推进废旧动力电池在备电、充换电等领域实现安全梯次应用。鼓励应用于光伏、风力发电等储能设备，建设“光（风）—储—充”一体化微电网示范体系。

五、强协同、优机制，建好新能源汽车产业支持引导“三个单”

一是建立协同发展清单。以“互联网+”为动力引擎，以智能制造为主攻方向，积极发展基于互联网的新业态、新模式，加快促进传统产业改造升级，推动新能源汽车产业跨越发展。二是人才培养引进清单。培养引进一批高精尖关键技术人才队伍，围绕服务新能源汽车技术创新，努力培育一批“云计算”、移动互联网和物联网等新兴领域的关键技术人才。培养引进一批知识型高技能人才队伍，围绕新能源汽车产业发展，以培养技师、高级技师为重点，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快培养造就一批知识全面、技术精湛的知识型高技能人才。培养引进一批高级管理人才队伍，建立企业经营管理者的市场化评价和选聘机制，引进和培养一批懂经营、善管理、敢干事、能干事并且熟悉国际惯例、具有战略眼光、善于驾驭市场的优秀企业家和产业领军人物。三是建立支持引导政策措施清单。支持开展新能源汽车下乡，且支持开展汽车“以旧换新”。支持有条件的市对淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新能源汽车的农村居民，给予补贴；鼓励有条件的市开展汽车“以旧换新”促销，对提前报废更新未达到强制报废要求的老旧高排放车辆并购买新能源汽车的用户，给予补贴。